同志们：

去年8月8日，我们在里山街道成功举办了首次全区镇域经济发展年中现场会。一年来，各镇街围绕镇域经济发展，积极努力，扎实苦干，取得了显著成效。前期，通过实地考核与申办评选，梅村镇荣获了2016年度年中现场会的申办资格。今天，区委、区政府在梅村召开年中现场会，主要目的就是：希望各镇街学习借鉴梅村的做法和经验，进一步增强发展的责任感与使命感，加快推进镇域经济持续、健康发展。刚才，区镇域经济发展工作领导小组办公室通报了上半年全区镇域经济发展情况；梅村镇作了经验介绍；3个区直部门作了专题发言、2个镇街作了书面发言。在此基础上，礼旺主席和复明主任分别从各自的角度对推动镇域经济发展，提出了很好的意见。等一下，泽明书记还要作重要讲话。希望大家要认真贯彻落实，在具体的工作实践中运用好、落实好。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，在镇域经济发展中凝聚力量

从2013年区委、区政府作出加快镇域经济发展的决定以来，各镇街立足实际，因地制宜，迅速掀起了竞相发展的热潮，镇域经济发展成效显现。主要表现在以下4个方面。

一是发展的思路清晰。各镇街对照各自产业发展规划，制定了分步实施计划，明确了阶段性的发展目标和任务。例如，梅村、涓桥、梅龙、梅街等镇街依托原有的工业集中区持续发展工业，秋江、乌沙、唐田、牛头山等镇街依托农田、水域等资源优势，发展休闲农业、乡村旅游。各镇街发展镇域经济的意愿非常强烈，显现出争先恐后、争先进位的发展态势。

二是发展的举措得力。各镇街始终把招商引资和项目建设作为发展镇域经济的着力点，主动外出招商，积极引进项目。上半年，14个涉农镇街共引进项目32个，占年度任务51%。镇街党政“一把手”高度重视财税工作，14个涉农镇街基本上都出台了“总部经济”奖励政策，积极引进税源。1-7月份，14个涉农镇街中有9个镇街完成财税任务50%以上。

三是发展的特色明显。各镇街结合各自“山水土气”的资源优势，围绕非金属矿精深加工、现代农业、农产品加工、乡村旅游等产业，引进了一批项目，初步形成了各具特色的产业体系。

四是发展的成效显著。从刚才镇域经济发展办公室通报的数据来看，上半年14个涉农镇街财政收入、固定资产投资、规上工业总产值、招商引资到位资金（分别完成2.83亿元、22.4亿元、22.94亿元和21.35亿元）分别增长46.3%、37.9%、21.3%和11.7%。虽然有镇街财税基数不高的因素，但达到这个增长比例也是非常不错的，更加充分说明镇域经济发展的成效是非常显著的。

二、认清形势，正视问题，增强镇域经济发展的责任感

虽然我区镇域经济发展取得长足的进步，但与区委、区政府的期望相比，仍然存在不小差距，镇街实力偏弱、增速放缓、后劲不足的问题还比较突出，表现在以下3个方面。

一是与周边乡镇比较来看，存在较大差距。上半年，青阳县11个乡镇累计完成财税3.89亿元，占全县财政总收入7.97亿元的38.7%，平均一个乡镇实现税收3536万元。而我区14个农村镇街完成财税2.83亿元，占全区财政总收入12.83亿元的22.1%，平均一个镇街实现税收2021万元。无论是镇街收入总量，还是占全区比重来看，我区镇街都远远落后于青阳县乡镇。

二是从镇街自身发展来看，发展后劲不足。上半年，14个农村镇街中只有5个镇街有省外亿元项目（梅街、棠溪、牛头山、梅龙和马衙）；固定资产投资方面，只有梅村、涓桥、梅龙、乌沙4个镇街达到了时序进度，其余10个镇街时序进度都低于30%。大家都知道，前期如果没有项目跟进投入，后期经济指标增长就难以支撑。

三是从解决发展中实际问题来看，仍然缺乏有效措施。各镇街在经济指标、项目建设和特色产业发展等方面，都存在着一定差距。特别是个别重点项目落户上，镇街重视程度不够，影响了项目建设。面对项目建设的制约问题，镇街存在“等靠要”思想，对待问题束手无策，思路不够开拓，缺乏创新举措。

正视问题是为了补缺补差，认清形势是为了乘势而上。我们充分利用资源发展生态旅游、健康养生等产业，是争当绿水青山和金山银山有机统一活动的重要内容，更是生态文明建设的根本遵循，这是发展镇域经济的“天时”条件；14个农村镇街有着丰富的优质矿产资源，有着“山水洞湖”等自然条件，这是发展镇域经济的“地利”条件；广大干群发展镇域经济愿望强烈、目标明确，这是发展镇域经济的“人和”条件。只要我们把握机遇，理清思路，明确目标，扎实苦干，就一定能够加快发展镇域经济，促进全区经济社会又好又快发展。

三、把握重点，突出难点，确保镇域经济发展取得新成效

各地各部门要以更加明确的思路、更加自觉的行动，准确把握发展形势，积极发挥自身优势，坚定信心，精准发力，加快推进镇域经济发展。

第一，必须理清思路，明确产业发展方向。一是坚持规划引领。前期，各镇街已经编制了产业发展规划。经过两年的实践，急需要对产业规划进行“回头看”，结合新形势、新要求，进行修改完善。要提前谋划好今后3~5年发展的重点，找准工作用力方向，做到既有当前打算，又有长远规划。二是坚持因地制宜。各镇街资源禀赋不一样，优势条件也尽不相同，各镇街在拟定产业发展方向时，一定要因地制宜，最大限度地发挥自身资源优势。发展镇域经济不能搞“一刀切”，全搞工业集中区，也不能“千篇一律”地发展乡村旅游。三是坚持特色培育。要进一步加大特色产业、特色农产品的培育创建力度，积极争创“一镇一业”、“一村一品”。要围绕非金属矿、茶叶、竹木加工、观光农业等特色产业扩规提质，培育品牌。要高度重视农业品牌建设，强化宣传营销，打响镇街特色品牌。

第二，必须精准发力，增强经济发展后劲。一是围绕优势资源引企业。各镇街要认真梳理本地的“山水土气”资源，对矿产、农田、水域、湖面等资源，做到心中有数、了然于胸。要根据资源优势，围绕“三品一标”，有针对性地接洽适合于本地发展的相关企业，积极引进茶叶、经果、苗木花卉、特种水产品等企业，大力发展休闲旅游、现代生态农业等产业。二是聚焦新兴业态抓招商。今年以来，我们成功引进了农光互补、渔光一体、乡邻小镇、饮用水开发等项目入驻。下一步，要围绕新能源、电子商务、大健康等新兴产业，加强招商项目信息收集、跟踪、洽谈，推动项目落户。要大力培育商贸物流、文化旅游、健康养老、体育健身等新兴业态，使之成为新的经济增长点。三是紧盯市场前沿找出路。各镇街“一把手”一定要掌握市场前沿信息，搞清楚产品的定位是什么，从而有针对性地招商。例如，棠溪西山焦枣的市场是哪些人群，现在的包装是否要改进，焦枣的产品能不能再延伸？总之，要遵循经济规律和市场规则，把市场的需求及时反馈企业，改进生产线，促进企业做大做强。

第三，夯实基础，补齐经济发展短板。一是补齐基础设施建设短板。前期，区发改委已经编制了100个、总投资53亿元的灾后重建及防洪防涝基础设施补短板项目。各镇街要结合“十三五”规划实施和水毁工程修复，力争利用3～5年时间，组织实施一批管长远、打基础的水利、交通等重点项目，下决心补齐基础设施的短板。二是补齐新型城镇化建设短板。各镇街要抓住新型城镇化试点建设机遇，结合国省道交通干线建设、水利工程建设和美丽乡村建设，加快完善城镇的基础设施。要加快启动首批6个集镇建成区的综合整治工程，积极推动剩余8个镇街的整治规划编制工作。三是补齐环境综合治理短板。要加大农村环境综合整治力度，完善农村环境卫生保洁长效机制，全面改善农村集镇的环境面貌。要深入开展非煤矿山综合整治和“绿色矿山、绿色企业”创建活动，优化镇域发展环境。

第四，必须创新举措，推动镇域经济发展。一是借力发展。各镇街要及时对在外的从政、经商、科技及知名人士等进行一次摸底排查，掌握在外成功人士的情况，动态更新调整。要通过节庆日返乡的时机，加强与成功人士的联系和沟通。要充分发挥先进典型的示范激励作用，激发返乡创业热情，引导成功人士返乡创业，支持家乡建设。二是借势发展。从当前经济形势看，中央提出供给侧结构性改革，省、市出台了供给侧改革相配套的“三去一降一补”政策，落实了各项减税降费措施。前期，市委、市政府提出争当绿水青山与金山银山有机统一的排头兵，以及发展全域化旅游的理念，都为镇域经济发展提供了广泛的空间。我们要学会在贯彻落实上级决策部署中，谋划自身未来发展，乘势而上。例如，在牛头山镇和唐田镇的发展上，必须要把升金湖自然保护区作为重中之重，主动融入升金湖整体开发与保护中。三是借资发展。要发展，必须要投入，大多数镇街财政都是“吃饭财政”。发展的根本路径就是要靠创新，就是要用市场化的理念、方法和手段来解决镇域经济发展中遇到的矛盾和问题，要用市场化运作来吸纳资金，用市场的机制来组织资源。希望大家多动脑筋，切实加强对市场经济知识、财政知识的学习，学会算经济帐、财政帐，做发展市场经济的明白人。

同志们，发展镇域经济，既是各镇街的责任与使命，更是区域经济的重要支撑。希望各地各部门一定要认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，开拓创新，真抓实干，努力推动全区镇域经济快速协调发展！

谢谢大家！