同志们：

从2013年底，我区提出“工业和文化旅游业双支撑”的发展思路以来，文化旅游业越来越受到区委、区政府的高度重视和社会的广泛关注。2014年，区委、区政府成立了加快文化旅游业发展工作领导小组，出台了《关于加快全区文化旅游业发展的意见》；去年，我区又制定了《贵池区加快文化旅游业发展三年行动方案》，全面推进文化旅游业发展；今年，区委常委会和区长办公会议审议通过了《贵池区2016年全域旅游行动计划》，即将印发实施。区委、区政府通过一系列的行动举措，就是要求大家重视旅游，把旅游业作为经济发展，特别是作为镇域经济发展的重要支撑，全力以赴抓好各项任务落实。

这次全区旅游工作会议的主要任务是：贯彻全市旅游发展工作会议精神，分析旅游业发展面临的形势，安排部署重点工作任务，全力推动我区全域化旅游发展。下面，根据会议安排，我强调三个方面的意见。

一、认清形势，把握机遇，牢固树立发展信心

今年上半年，省、市相继召开旅游工作会仪，对做好新形势下全域旅游发展，提升旅游经济进行了全面安排部署。面对新形势、新任务、新要求，各地各部门一定要认清形势，把握机遇，切实增强加快发展旅游业的紧迫感。

第一，要充分认识加快发展旅游业是抢抓政策机遇的必然要求。2014年国务院发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，对新形势下旅游业发展做出了总体战略部署。同年，国家发改委正式批复了《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》。市政府及时印发《关于贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见》，提出了“两大战略目标”和“六大体系”。我区作为皖南国际文化旅游示范区核心区之一，为更好的落实示范区建设要求，出台了《关于加快全区文化旅游业发展的意见》和《贵池区鼓励文化旅游产业发展暂行办法》，突出“国际生态休闲旅游城市”这一战略定位，明确了旅游业发展的多项任务。面对这些前所未有的历史发展机遇，我们必须顺应形势，牢牢把握。

第二，要充分认识加快发展旅游业是发挥我区优势的现实选择。我区自然资源丰富、生态环境优美，交通便捷、区位优势明显，滨江环湖、天人合一的自然生态是我区发展的宝贵财富。我区还是安徽省历史文化名城、中国傩文化之乡，素有“千载诗人地”之美誉，以杏花村为代表的诗、酒、茶、傩、歌是我区特有的文化旅游资源。杏花村、大王洞、九华天池、贵池傩、罗城民歌等文化旅游品牌在海内外均具有很高的知名度和美誉度，已经成为对外推介我区的闪亮名片。可以说，发展旅游业，贵池具有得天独厚的优势，旅游资源是贵池最具价值的资源，也是贵池加速崛起的核心竞争力之一。

第三，要充分认识加快发展旅游产业是转变经济发展方式的重要手段。发展旅游业是推动产业结构优化升级的重要着力点，综合性强、关联度高、产业链长，覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门。尤其是旅游业进入产业集聚融合发展的新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显，在带动宾馆餐饮、休闲娱乐、交通运输等传统产业发展的同时，也催生了生态观光农业、休闲度假产业等一批新兴业态。因此，我们要充分发挥旅游经济的带动作用，以旅游业的发展壮大，带动服务业规模扩大和产业提升，通过各个产业的融合发展，实现全区经济发展方式转变。

第四，要充分认识加快发展旅游产业是扩大就业供给、促进群众增收的有力举措。加快旅游产业发展，可以有效提升地区知名度和影响力，带来客流、人流、资金流等，优化经济发展环境。旅游业是劳动密集型产业，就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活。加快旅游业发展，能够拓展更大的就业空间。旅游业也是一个富民产业。我区旅游资源大多分布在农村特别是山区，发展旅游业有利于促进农民脱贫致富。

二、突出重点，把握关键，积极推进全域化旅游

“十三五”，是旅游业发展的重要阶段。我们必须要以全域化旅游为抓手，有效整合区域资源，加快旅游配套建设，全面迎接大众旅游时代。当前，重点要抓好4个方面工作：

第一，拓宽旅游发展思路。现在讲发展旅游，已经不是过去的“吃、住、行、游、购、娱”六要素的问题。去年开始，中央提出了全域化旅游的概念。什么是全域化旅游？全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。通俗地讲，全域化旅游就是处处都是景区，随处都有美景。各镇街无论是在谋划旅游业发展，还是招商引资时，绝不能只盯着山、水、洞等自然资源，一定要广开思路，因地制宜。例如，里山的牡丹基地，在牡丹花开时就是一处景点；马衙的岱岭村，曾经是一个空心村，现在也是打造休闲养生区的抢手货。

第二，建设旅游重点项目。经济工作项目化、项目工作责任化，抓旅游经济也是如此。一方面要继续推进杏花村文化旅游区建设，推进马衙馨园现代农业科技示范园、里山太普生态农业、墩上观音茅蓬、梅村长山生态农业等项目建设，尽早形成一批特色旅游产品。另一方面要建立完善旅游项目库，包装、策划、推介一批项目，特别是具有休闲、民宿等功能的新业态项目，重点策划墩上旅游驿站项目、九华天池旅游地产项目、梅街傩文化园项目、源溪大峡谷等项目，做好资源调查、产品初步策划和投资对接，力求旅游项目招商取得新突破。

第三，补齐旅游基础短板。一是补齐规划编制短板。区旅委要抓紧组织完成《贵池区旅游发展总体规划》、《贵池区乡村旅游规划》的评审工作，尽快启动马衙竹韵陶风乡邻小镇等景区景点的规划编制工作。要切实加强对秀林生态园、得一农场等乡村旅游点的规划指导，要求景点做好各自规划，完善整个旅游规划体系。二是补齐道路建设短板。区交通运输局要根据市里编制的交通三年建设计划，主动对接协调，完善我区景区与主干道路的交通体系，做好石渚黄公路（石铺—渚湖—黄桥）、梅霄旅游公路（梅村新村村-霄坑村）等公路建设。三是补齐科技支撑短板。建设“智慧景区”已成我国旅游业发展新趋势，我们要加大智慧景区建设，真正实现“一机在手，畅游天下”。要引导旅游景区、宾馆酒店扩大无线网络覆盖范围，合理建设监控设施，推动旅游企业应用智能系统，扩大智慧旅游服务范围，优化旅游体验。

第四，扩大旅游品牌宣传。一是扎实推进标准化创建工作。截止目前，我区有三星级以上饭店5家，四星级以上农家乐21家；省级优秀旅游乡镇3家，省级旅游示范村3家。这对贵池旅游强区来讲，源源没有达到要求。我们要继续加大A级景区、星级饭店、星级农家乐、旅游乡镇、旅游示范村等标准化创建工作，通过创建来规范服务、提升水平，增强核心竞争力。二是打响文化旅游品牌。旅游品牌是一个地区的整体实力，必须要坚持“政府主导、企业主体、整体打造”的原则，要把杏花村、九华天池、大王洞等旅游资源整合起来，策划宣传主题，整体打造贵池旅游的形象。三是创新旅游促销方式。要充分挖掘生态、文化旅游资源内涵，制作新旅游宣传片，在全国性媒体投放广告。积极开发网络营销市场，发挥网络辐射效应。要持续拓展以长三角为主的客源市场，开拓游轮市场，依托铁路开展沿线城市营销，依托九华山机场开展航线目的地城市营销。

三、加强领导，强化措施，保障全域旅游发展

一要强化政府主导。前期，我区考察了德清、安吉两地发展经验，政府主导是关键因素。各地各部门要从大局出发，高度重视旅游业发展，牢固树立“全域旅游”观念，真正形成政府主导、企业主体、产业融合的发展格局。在旅游优惠政策落实上，今年，区政府兑现了84万元的奖励资金。各地各部门要继续抓好政策落实，加强对旅游基础设施的投入，包括公路、停车场、水利设施、美丽乡村建设等，全力保障文化旅游业发展。

二要加大资金投入。各地各有关部门要充分利用好国家和省、市加快发展旅游业的政策机遇，积极主动做好汇报、协调、申报等工作。推进旅游公厕等基础设施、旅游小镇等旅游新业态、旅游扶贫等项目，争取国家和省各类旅游发展基金支持。各镇街要积极策划招商，发挥我区深厚的文化底蕴和优越的生态自然环境竞争力，吸引真正有实力的外来资本投入我区旅游业发展。

三要集聚发展合力。各地各部门要认真落实文化旅游业发展三年行动方案和2016年全域旅游行动计划，共同支持旅游产业发展。旅委要加强自身建设，切实承担起规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等职责。水利部门在水利设施建设时要充分兼顾旅游功能需要，打造景观效果；积极开展水利风景区创建活动，大力发展水利旅游。交通部门要加快旅游公路建设，形成畅达的旅游交通网络。公安、物价、市场监管等部门要建立旅游综合执法体制，推进综合执法。

同志们，贵池旅游业的发展正进入新的全域化发展阶段。各地各部门务必以更加扎实的工作，更加有力的工作措施，扎实推进旅游业发展，为打造绿水青山和金山银山排头兵的样板区做出新的更大贡献！