为改善人居环境，提高人民群众生活质量，根据池州市贵池区2016年度国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，现将滨江区一、二、四号地块棚户区改造房屋征收补偿方案公布如下：

一、征收目的

棚户区改造。

二、征收范围及对象

房屋征收具体四至范围详见红线图；征收对象为国有土地上私有住宅房屋（公房不纳入此次棚改范围）。

三、征收依据 

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）；

2. 《池州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（池政〔2013〕10号）；

3. 《池州市主城区国有土地上房屋征收搬迁费、临时安置费等相关补偿标准》（池政办秘〔2013〕16号）；

   4. 《池州市主城区棚户区改造货币化安置实施方案》（池政办〔2015〕44号）。

四、征收部门与实施单位

本次房屋征收部门为池州市贵池区房屋征收管理局，房屋征收与补偿工作委托池州市贵池区清风街道办事处具体实施。

五、签约、搬迁期限

自房屋征收决定公告之日起90日内签约并完成搬迁。

六、房屋建筑面积的认定

1. 进行权属界定并登记的房屋和虽未登记、但2006版航拍图标注的符合国家质量技术监督局发布的房产面积测量规范（GB/T17986.1-2000）的建筑物统称为主房。已登记的主房面积以被征收人持有的房屋产权证记载的建筑面积为准。

2. 经批准未超过期限的临时建筑和2006版航拍图标注的不符合国家质量技术监督局发布的房产面积测量规范（GB/T17986.1-2000）的建筑物统称为附房，按照池政办秘〔2013〕16号文件附件2规定的标准予以货币补偿。

3. 未经登记的建筑物、构筑物且在2006版航拍图上未标注的不予补偿。

七、补偿方式及原则

本次棚户区改造就地不再新建安置房，采取货币补偿安置、“购房券”安置两种形式，供被征收人自行选择。

八、住宅房屋征收补偿

（一）以预评估单价确定被征收房屋、虚拟产权调换房屋（“购房券”安置）预评估价值的按下列方法实施房屋征收：

1.被征收房屋预评估单价：

以上是选择具有代表性的被征收房屋进行预评估(不含室内装饰装修及附属物补偿)，为被征收房屋（货币）补偿价值提供依据。

2. 虚拟产权调换房屋预评估单价：

以上是按住宅房设计要求及技术参数对虚拟产权调换房屋进行预评估的，为被征收人选择“购房券”安置提供依据。

（二）货币补偿安置

选择货币补偿的，其货币补偿安置款由被征收房屋预评估价值、被征收房屋室内装饰装修及附属物的补偿、6个月临时安置费、搬迁费、搬迁奖励共5个部分构成。

（三）“购房券”安置

“购房券”安置方式是指被征收人在政府不再建设安置房的前提下，由房屋征收部门按实施虚拟产权调换安置政策，在给予适当奖励的基础上，根据补偿价值出具“购房券”，被征收人持“购房券”在市房产局搭建的“购房超市”并备案的29家房地产开发企业购买房屋的一种安置方式。

“购房券”价值由以下部分合并计算构成：

（1）被征收房屋合法建筑面积加上按被征收房屋合法建筑面积8%计算的公摊补助面积，以合计面积按实施虚拟产权调换房屋预评估单价计算的补偿款。

（2）按房屋征收补偿方案或评估结果计算的房屋装修及附属物补偿，6个月临时安置费、搬迁费和搬迁奖励。

（3）按市政府办公室池政办秘〔2013〕16号文件规定被征收人可有实施虚拟产权调换房屋单价优惠20%的价格购买20平方米的补助款。

虚拟产权调换房屋单价计算——每户虚拟产权调换房屋是单一类型的，依据预评估单价计算；每户虚拟产权调换房屋是多种类型的，依据以各种类型虚拟产权调换房屋建筑面积为权数计算的平均预评估单价计算【虚拟产权调换房屋加权平均预评估单价=（各类房屋建筑面积×各类虚拟产权调换房屋预评估单价）÷被征收各类主房面积之和】。

（4）被征收人应承担虚拟产权调换房屋面积与被征收房屋合法建筑面积相等部分的房屋结构差价。即：被征收房屋为砖混结构的，按100元/平方米向房屋征收部门补交差价款；被征收房屋为砖木结构的，按150元/平方米向房屋征收部门补交差价款。

（5）享受城镇最低生活保障待遇和城镇中低收入城镇居民，被征收房屋为其家庭唯一住房且居住面积不足60平方米的，按虚拟产权调换房屋预评估单价计算60平方米产权调换面积的价款，被征收房屋面积与60平方米之间部分预评估价款结算时应按1787元/平方米的成本价扣除。其中享受城镇最低生活保障待遇的城镇居民，被征收房屋面积与50平方米之间部分预评估价款结算时不扣除1787元/平方米的成本价。

（6）房屋征收部门按上述五项规则计算的补偿总额给予被征收人5%的奖励。

（四）选择分户评估确定被征收房屋价值的，按池政〔2013〕10号文件及池政办秘〔2013〕16号文件相关规定执行，并按下列方法实施房屋征收：

1. 产权调换房屋由区政府提供同类地段安置房。

2. 被征收房屋和产权调换房屋两者评估时点一致，均为房屋征收决定公告之日。

3. 被征收房屋价值和室内装饰装修及附属物补偿按房地产价格评估机构分户评估价值确定。

4. 产权调换房屋价值按房地产价格评估机构分户评估价值确定。

九、各类补助和奖励

（一）搬迁奖励

   搬迁奖励按被征收主房建筑面积计算。在本方案规定的征收期限内搬迁完毕的，按100元/平方米给予奖励，每户奖励款低于8000元的按8000元给予奖励；逾期不予奖励。

（二）搬迁费

1. 住宅房屋：按600元/户计发。

2. 选择货币补偿，按上述标准计发一次搬迁费；选择“购房券”安置的，按上述标准计发两次搬迁费。

（三）临时安置费（住宅房）

按被征收主房建筑面积每月每平方米8元计发。每户每月临时安置费不足600元的按600元计发。货币补偿和 “购房券”安置的均按6个月计算。

十、“购房券”使用规则

（一）“购房券”作为购房支付凭证，除本人使用外，其配偶和直系亲属也可使用，但不得出让和倒卖；用于购房资金不得少于“购房券”票面金额的85%。

（二）被征收人持“购房券”购买政府投资建设的房产，与市、区政府委托的专门机构签订购房合同。

（三）被征收人持“购房券”购买商品住房，直接与市房产局搭建的“购房超市”并备案的29家房地产开发企业（企业名单具体见附件1）签订商品房买卖合同。

（四）被征收人持“购房券”购买居民存量房（二手房），直接与市房产局搭建的“购房超市”并备案的8家房地产经纪机构（企业名单具体见附件2）签订二手房买卖合同并备案。

（五）被征收人持“购房券”购买政府投资建设的房产及房地产开发企业的商品房，购房款大于“购房券”票面金额的部分由被征收人自行承担，购房款小于“购房券”票面金额的部分由房屋出让方以现金形式支付给被征收人，出让方到房屋征收部门办理结算手续；购买居民存量房（二手房），购房款大于“购房券”票面金额的部分由被征收人自行承担，购房款小于“购房券”票面金额的部分由被征收人凭二手房备案合同和所购房屋产权证到房屋征收部门办理结算手续。

（六）被征收人持房屋征收部门出具的“购房券”之日起超过6个月期限未选购房屋的，“购房券”自动失效，由房屋征收部门按本方案的货币补偿方式结算。

十一、作出补偿决定

房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请365官网按本征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由365官网依法申请人民法院强制执行。

十二、法律责任

1. 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

2. 房屋征收工作人员在房屋征收与补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 被征收人不得采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，不得隐瞒事实、弄虚作假获得补偿。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、其他

1. 本方案适用于滨江区一、二、四号地块棚户区改造房屋征收。

2. 方案由池州市贵池区房屋征收管理局负责解释。

 附件1：房地产开发企业进驻“房产超市”名单

附件2：

房地产经纪机构进驻“房产超市”名单

“房产超市”位于长江北路与石台路交叉路口。