根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，我局组织审计人员于2017年5月至 2017 年10月期间，对池州市贵池工业园和前江工业园LED路灯采购、安装及维护项目结算价款等情况进行了审计。池州金桥投资集团有限公司对其提供相关资料的真实性和完整性负责。贵池区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、项目基本概况

池州市贵池工业园和前江工业园LED路灯采购、安装及维护项目位于贵池工业园区及前江工业园区内，主要施工内容为池州市贵池工业园和前江工业园LED路灯采购、安装及维护。业主单位为池州金桥投资集团有限公司 ；施工单位为深圳市勤上节能科技有限公司；监理单位为安徽盛世池州建设工程管理有限公司。该项目经池州市贵池区政府采购中心两次公开招标均流标，随后采用邀请谈判方式，深圳市勤上节能科技有限公司通过竞争性谈判获得建设总承包权，合同价款为19750000元。项目开工时间为2014年8月15日， 2017年2月16日通过工程建设各方组成的竣工验收组成员的验收，工程质量评定为合格工程。

项目竣工后，池州金桥投资集团有限公司以施工单位编制和整理的工程结算书、隐蔽工程记录单及工程签证单等有关资料，报送至贵池区审计局审计，该项目结算送审价为21205932.76元。

二、工程结算价款审核情况

（一）审核范围

本工程结算的审核范围为池州市贵池工业园和前江工业园LED路灯采购、安装及维护项目全部施工内容。

（二）审核依据

1、本工程招投标文件、施工合同；

2、有关现场工程量经济签证资料；

3、工程施工图纸；

4、国家有关工程造价管理、经济合同和工程建设的法律、法规规章及其实施细则、管理办法等相关规定；

5、国家行业主管部门以及地方有关部门颁布的标准、施工规范、定额及其他技术经济规范；

6、与本工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及相关市场信息；

7、现场勘查、实地丈量、抽查复算记录；

8、其他对审核有影响的资料文件。

（三）审核结果

工程报审结算价为21205932.76元（大写：贰仟壹佰贰拾万零伍仟玖佰叁拾贰元柒角陆分）。

审核认定的造价为20849369.29元（大写：贰仟零捌拾肆万玖仟叁佰陆拾玖元贰角玖分）。

审计核减金额356563.47元（大写：叁拾伍万陆仟伍佰陆拾叁元肆角柒分），净核减率1.68%。

（四）工程款支付情况

根据合同约定,经双方核价达成一致并出具结算审计报告后，合同支付按六年等额分期支付给承包人，竣工验收合格之日起一整年后第一次支付，以后每隔一整年支付一次。截止2017年10月底，池州金桥投资集团有限公司尚未支付给施工单位工程款。

三、审计发现主要问题与审计建议

1、该项目施工过程中设计变更及签证较多，例如增加拉管、过路钢管、破坏恢复等追加投资共计约162.9万元。由于图纸设计不到位导致项目变更增多，建议建设单位于招标阶段对施工图纸进行深化，应对具体的构造做法、工艺做法、工序安排进行优化调整，使深化设计后的施工图完全具备可施性，满足按图施工的严格要求。

2、在签订施工合同中虽然用“双方协商解决”约定未尽事宜，但在实施期间并未执行如灯杆优化的费用分配问题，在结算过程中容易产生争议。

四、相关说明

1、该工程合同工期总日历天数为90天，根据建设单位提供的时间节点，开工时间为2014年8月15日，计划完工日期为2014年11月15日，而实际完工日期为2017年2月16日，与施工合同约定工期相比，逾期93天，工期延期金额46.5万元。根据建设单位工期延期说明，工期延误主要由交路滞后无工作面施工、园区供电滞后造成无法调试路灯等因素导致。因此本结算未扣出工期延期费用。建议建设单位在今后的工程建设中加强管理，针对工期延误情况应及时与施工方明确延期责任，并办理相关联系单、停工报告、复工报告等手续以备审查，以免在后期结算过程中产生争议。

2、施工水电费未扣除，其费用由建设单位与施工单位另行结算。